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2019.03.13

深圳:掀起大灣區建設熱潮

來源:經濟參考報    瀏覽次數:1422

     2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。位居大灣區重要位置的深圳市緊緊抓住新時代改革開放的“綱”和重大歷史機遇,深入對接“港澳所需”與“深圳所能”,通過跨境基建著力提升口岸、軌道、公路等交通基礎設施水平,打造灣區互聯互通新格局,并充分利用前海自貿片區、深港科技創新合作區等重大合作平臺,掀起了大灣區建設熱潮,以期增強深圳在大灣區的核心引擎功能。

  跨境基建:構建互聯互通新格局

  深圳地處珠江三角洲前沿,是連接香港和內地的紐帶和橋梁,水陸空鐵口岸俱全,擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一,地緣優勢十分突出,立體化全方位開放態勢鮮明。

  今年是粵港澳大灣區建設全面推開的關鍵之年,年末將開通的蓮塘口岸是大灣區基礎設施聯動建設的一大亮點。蓮塘口岸作為貨檢和旅檢綜合性陸路口岸,與廣深港高鐵香港段建設同屬于粵港澳合作七項重大項目中的深港跨境基建項目,也是實現深港跨境交通“東進東出、西進西出”總體格局的東部重要口岸。

  記者在蓮塘口岸項目建設現場看到,目前口岸整體建設已經基本完成,其中旅檢大樓是整個蓮塘口岸的核心工程,分為地上5層和地下2層。貨檢和旅檢車輛均采用“一站式”通關,市民可駕車直抵大樓下,再登上客檢大堂過境,通關更加便利。年末開通后蓮塘口岸日通行旅客量預計將達到3萬人,通行車輛超過1.7萬輛,既能夠提升香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的跨界客貨運能力,又能進一步密切港深乃至內地其他地區之間的往來,讓交通一體化成為大灣區進一步整合資源的動力。

  全長24千米的深中通道是國家確定的現代綜合運輸體系中的重大基礎設施項目,直接連接珠江東西兩岸,為承接粵港澳大灣區的產業轉移打造交通大動脈。作為未來粵港澳大灣區中“深莞惠”(深圳、東莞、惠州)與“珠中江”(珠海、中山、江門)兩大城市群之間重要公路直連通道,深中通道集“橋、島、隧、水下互通”于一體,建設難度超越港珠澳大橋,建設過程中創下了多項世界第一,引人關注。

  自2016年開工以來,進入建設第四個年頭的深中通道目前已經累計完成10根主墩樁基打設;伶仃洋大橋西錨碇共完成500根深層水泥攪拌樁;沉管隧道工程鋼殼制造標段為今年實現首個沉管管節澆筑奠定了重要基礎。西人工島工程島上段隧道基坑開挖已開始施工;東人工島拋石、清淤等工作正在進行中,初步預計下半年會看到東島的出海部分。沉管隧道工程基槽開挖、深層水泥攪拌樁隧道基礎處理施工、試驗段足尺模型澆筑已開始施工。按照計劃,深中通道將于2024年建成通車。

  前海:走在制度創新最前沿

  2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大后離京視察第一站就來到深圳前海,要求前海“依托香港、服務內地、面向世界”。前海從一張白紙干起,2013年允許企業注冊時注冊企業增加值只有49.9億元,2018年,這個數字達到2000多億元,6年增長40多倍,每平方公里產出133億元。匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福等一大批知名港企到此扎根,目前港企總數突破1萬家,對前海稅收貢獻近1/4。

  前海的發展,是深圳全力落實粵港澳大灣區發展戰略的縮影,也是深圳全力推進大灣區建設的寫照。春節長假后開工第一天,前海e站通的辦事大廳已經熱熱鬧鬧了。e站通服務中心辦公面積約600平方米,分為服務大廳、服務分廳和審批專廳,初步實現了“一口受理、一門審批、一網服務、一顆印章”的工作機制,為深港澳企業提供了便利化服務。

  前海蛇口自貿區則以制度創新為核心,整合深港兩地資源,集聚全球高端要素,意欲打造亞太地區重要生產性服務業中心、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港。自2015年4月成立以來,前海蛇口自貿區在深化自貿區投資和貿易便利化改革、金融綜合監管試點等方面加快突破。截至去年末,這里累計推出414項制度創新成果,其中28項成果在全國復制推廣,中山大學第三方評估結果顯示,制度創新總指數在全國自貿區中排名第一。

  與此同時,前海新城建設大會戰也正在加速推進,最近,前海合作區地下道路工程主體宣布完工,進入機電設備安裝及裝修階段,道路計劃2020年建成通車,建成后將成為國內最高標準地下道路。現階段,前海的新城建設大會戰正在加速推進,前海自貿大廈等50棟樓宇相繼建成,華潤金融中心、弘毅全球PE中心等17棟塔樓主體結構封頂。截至目前,前海累計實現183棟建筑主體結構封頂。

  前海深港青年夢工場也已初步構建起完善的創新創業孵化生態,在支持港澳及國際青年在前海創業發展方面發揮著積極作用。在夢工場的入駐企業中,主要有移動互聯網行業、智能硬件行業、文化創意行業等新興產業。2018年在夢工場這里就新增孵化創業團隊52家,從2014年起,4年間累計孵化了356家創業團隊,其中港澳臺和國際團隊有176家。

  深港科技創新合作 打造灣區新硅谷

  作為我國的重要國際門戶,深圳是全球經濟最活躍城市之一,也是我國南方重要的高新技術研發和制造基地。作為國家創新型城市,深圳市全社會研發投入超過900億元,占GDP比重提升至4.13%,樹立了“深圳質量”的新標桿,目前高新技術產業和新興產業增加值占GDP的比重已經超過40%。

  打造國際科技創新中心,是粵港澳大灣區的核心目標之一。緊鄰福田口岸的深圳福田保稅區具有直連香港的獨特區位優勢。保稅區搶抓深港多元創新合作機遇,充分發揮合作區科技創新引領示范功能,匯聚深港科技創新資源,為打造國際科技創新中心和灣區新硅谷提供了有力支撐。

  沿著深圳河綿延分布的落馬洲河套區域,是深港科技創新合作區的核心地塊。其中河套A區位于香港一側,建設“港深創新及科技園”;河套C區及福田保稅區位于深圳一側,建設深港科技創新合作區。未來,這里將成為廣深港澳創新走廊的關鍵節點。

  2月13日,深圳市大手筆集中動工了多個深港科技創新合作區項目,包括廣東省南方量子科技協同創新研究院、香港科技大學創新項目、中國(南方)知識產權營運中心、深港科技創新合作區展示交流中心、深港科技創新合作區公司、鯤鵬福田深港科技創新合作區基金、福田國際生物醫藥基地等。總投資達344億元的項目將加快深港科技創新合作步伐,也為全面推開大灣區建設提供了抓手。

  深港科技合作促進會總干事長鄧小昆認為,科技創新是引領大灣區建設最重要的力量之一。很多香港機構和國際機構都有意到河套地區來發展,創新載體不斷涌現、各種創新要素不斷聚集,將來會在這里建設更多的研發中心。

  位于合作區內的粵港澳青年創新創業工場目前已經吸引了23家高新科技創業團隊入駐,涵蓋人工智能、醫療健康、物聯網等新興領域。來自香港的舒糖科技(深圳)公司創業團隊正在研發一款外觀酷似手表的血糖檢測儀,可以無創實現血糖連續監測、遠程醫護人員與家庭醫生監控等功能。公司執行官何耀威表示,合作區地理位置好,孵化器服務到位,配套也比香港更具優勢。

  和舒糖科技一樣,在位于福田保稅區的創新創業廣場,來自深港兩地的24個團隊正在這里孵化。為了加速項目成長,平臺采用“1+N”的互動合作運營模式:即深港科技合作促進會作為管理機構來運營;政府各部門協同為入駐的青年團隊提供各類支撐服務。

  聲希科技公司聯合創始人李坤說,因為是初創公司,非常需要政府和相關部門的支持。團隊已經得到了深圳市引進高技術人才的項目“孔雀計劃”和政府引導基金支持。

  近年來,深港科技合作日益密切。2007年5月,深港兩地政府聯合簽署“深港創新圈”合作協議,標志著“深港創新圈”建設正式啟動。此前,由深圳市政府和北京大學、香港科技大學三方攜手共建的深港產學研基地,通過“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈,實現了創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈的融合互促,取得了深港科技合作的突破。


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